首先,我們贊成使用者付費,但應整體思考公共自行車設置的目的。公共自行車除了象徵健康環境和宜居城市,在都會區更是公共運輸最後一里的好幫手。因此,政府對於各類公共運輸使用者所帶來之社會效益,當然要以優惠與補助來回饋,讓更多民眾願意改用綠色運具。因此,該付費額度應建立在公共自行車的社會貢獻已被充分了解的前提下。此外,任何公共設施免費恐將導致資源浪費,免費固有誘因,但也影響正常使用。基於社會效益與資源妥善應用理念,有需要在前三十分鐘收取小額費用,但應有整體配套措施,例如:若此短途是為換乘公車與捷運,則可以半價優惠,而應用智慧卡付費平台,也可以用搭乘公共運輸所累積的點數支付該公共自行車短程費用。甚至結合環保署政策,民眾綠色消費所累積的點數,可用以支付該綠色出行的公共自行車租金。
此外,國際上均認知公共自行車是公共運輸的一環,因而院頒公共運輸提升計畫四年共二百億之資源應可整合應用,例如在有配套提升公共車船與公共自行車轉乘措施之城市,即可獲得該計畫相關補助。此外,就整體運輸系統優化而言,交通部每年近三六○億之汽機車的燃料使用費之分配應用,亦可參酌美國、加拿大、日本與歐盟等國政策,將原本道路養護和安全管理項目,適度延伸至公共運輸系統與公共自行車之發展。若以每年百分之五計算,則每年有十八億可以運用,將是一大助力。
就地方政府而言,汽機車停車管理基金亦是可行財源。事實上,台北、台中與高雄等縣市政府,早已經在停管基金收支與管理辦法中增列公車可為資源應用項目,因此將公共自行車納入補助範疇當屬合理。未來大型停車設施,亦可依此精神保留一定比例空間予公共自行車停車。換言之,就是將停管基金資源同時用在公共自行車的硬體建設與營運補助兩方面,這亦為公共自行車發展的穩定財源。
總之,「微笑單車」的城市文化已經逐步建立,整個城市與民眾皆能獲益。為了讓此健康、生態、慢活、標識宜居城市的公共自行車能夠提供更優質服務,中央與地方政府必須合作建立永續財務機制,持續推動公共自行車之發展
https://tw.news.yahoo.com/社論-公共自行車的永續財務機制-160000929.html.
光隆駕訓班 賴建平 教練 轉載
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