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| 2014/05/18 06:03:04瀏覽2466｜回應3｜推薦24 | |
台灣民主化的過程---李登輝引入了法國大革命後公民直選的機制，但是，跳過基督教文化浸染下社會民主法治發展的過程，只是改變了社會統治的上層建構產生方式，但是如何建立相適應的社會下層結構，這個演化過程是需要補足的!! 1688年英格蘭的”不流血政變”成功後，英格蘭的君主憲政議會政治依然是上議院的貴族掌握操縱利益分贓的國會---類似於現今台灣的立法院，是個財團利益分贓的場所-----台灣雖然直接民選總統，社會的結構並沒有完全”解構重建”---典型的例子，公務員周休二日，勞工就沒有;退休的機制是全民貼補"科舉借屍還魂的軍公教";稅制是偏向”擁有資本者”;當公民直選後，必然會”量變而質變”推動社會結構的”解構重建”。 在英格蘭的"君主立憲議會政府"實踐過程中產生了托里黨（Tory）與輝格黨（Whig）分別代表傳統統治精英及新興資產階級的價值觀。 往後輝格黨結合社會公民社團推動英格蘭封建貴族統治社會的解構並重塑建立相適應的英格蘭君主立憲議會民主法治公民社會的發展------這個過程持續了一百五十年，工業革命後，人本社會主義興起後托里黨與輝格黨，轉換為保守黨和自由黨，這個時期各種公民社團(Civil society)興起，英國費邊社（Fabian Society）就是一個影響深遠的社團，後來轉變成為工黨( the Labour Party)政團取代了自由黨。 台灣現在的發展"可能"也有這樣的性質----蔡英文注意到了，非常希望蔡英文能夠引導民進黨脫離國民黨的地方派系或政商家族龍斷的政治運作模式----如果，能夠像英國費邊社開創一個”平權的社會結構” ，對台灣的未來是很重要的發展，也指引中國未來"可能"發展的方向!! 國民黨由李登輝及宋楚瑜建立起來的黑金結構必須要依靠外在的力量進行變革，這正如同外科醫生無法切除自身的腫瘤!! ”台澎金馬關稅區”的社會面由1996年公民直選建立"中華民國台灣本土政權"已經十八年，政權輪替了兩次，現今面臨三個面向的結構性問題 : A. WTO所形成的全球化大趨勢----”台澎金馬關稅區”面臨大方向的選擇，任何一種選擇的未來都必然要面對許多的挑戰，但是，”普羅大眾”社會和治理精英們矛盾的選擇----就像身陷火場中的群眾會在爭論中錯過了時機!! B. 中華民國的憲政結構問題----所謂的”五權憲法”架構因襲了威權體制不得不然的”御吏制度”及借屍還魂的”科舉制度”和現在的直接民選民主制度不能契合，其中各種"價值觀"的糾葛不是可以簡單辯證清楚的，這需要時間在"實踐中"逐步修正調整的----這是總統層次的議題，要有魄力及勇氣面對，後文再辯證!! C. ”台澎金馬關稅區”在1949~1996年間過去47年間因”便宜行事”所制定不能持續的制度，在”人口紅利”消失後已面臨質變的轉折點 :
年輕人必然是衝動且"膚淺"的，但，卻是推動改變的力量!! 過去的四十年，美麗島社團及民進黨是推動台灣社會改變的主要力量----改變並沒有”好壞”的意涵!! 馬總統 也想要改變-----要認識"沒有實踐力的改革就是空口號"!! 既擁有人民直接授權的總統職位，又擁有國民黨員授權的黨主席頭銜，同時人民給了立法院多數的議席----人民能夠授權給他的已經都給他了，為何重要的改革開放法案，甚至於排不上議程，為什麼??? 問題的根本"可能"在於憲政結構，當然，領導人的特質也是有關係的!! 憲政結構問題不處理，別說公務員苦不堪言，就是任何總統在這種"結構網"中也是動彈不得的----憲政結構這是只有總統才能處理而且必須要有魄力勇敢面對的!!
如今”人口紅利”所產生的經濟發展驅動力枯竭，嬰兒潮世代精英階層，在財富分配的過程中”佔盡優勢”獲得最大的利益份額，在這樣的社會氛圍下，社會普羅大眾階層憤怒的民粹主義正在滋長!! 政府能夠做的---利用徵稅的公權力進行社會財富的"第二次分配"---卻是，國民黨"黑金結構"的本身摯肘執政黨提出的"公義法案"。 這樣擁有絕對權力的執政黨，卻無力改革，2016年如何能夠不輪替了?? 政權就算是輪替了，能夠扭轉” 台澎金馬關稅區”社會向下沉淪的趨勢嗎?? 2008年十一月，馬總統出席"中華民國憲法學會"年度會員大會時曾說: "...有關憲改的問題，我在去年7月15日競選時在梨山發表政治改革宣言時提及，現行憲法並不完美，但也不是不能修訂，在過去17年已修改7次，最後一次是3年前，將立法委員席次減半、採取單一選區兩票制，實施至今不到3年，立委改選不滿1年，因此，現階段遵憲、行憲應重於修憲。尤其是中央政府體制需要一段時間充分運作，才能有效觀察應興應革之處，因此個人提出上任後兩年為觀察時間，並在兩年後根據運作情況與主流民意決定是否成立相關小組，就憲法修正問題廣泛交換意見。..."------時間過得很快，一轉眼六年過去了，馬總統能夠認為台灣的憲政體制運作順暢嗎?? 一個關說司法個案的立法院長----國民黨拿他沒辦法;憲政結構也無所作為!! 更離譜的事----立法院居然可以”集體霸凌(Mobbing Bullying)”方式針對性刪除檢察總長個人的"年終獎金"---這個總統會為了"麵包師傅不夠格讀MBA的議題"發言-----這種立法院假借預算權公然違背憲政體制運作的議題，總統居然在這個議題上裝聾作啞，沒有"譴責"的聲明，會不會太離譜??? 馬總統是否應該在還剩下的"兩年的任期內"----認真的探討"憲法修正"的議題? 這個問題是"立法院沒法子"解決的-----這是一個"國是會談"可討論的議題，這也才是總統高度該關注的議題~~~ 監察院 : "台灣的屁"執政期間就沒有監察委員----台灣社會的運作一切如常!! 這監察院像似"盲腸"-----功能不詳，但是會發炎作怪!! 監察院---這種源自於皇帝專制政治體制下的"御史"---已經不合於現在的行使"直接民權”的民主法治結構-----民意代表的議會就可以行使所有監察院的職權; 該有魄力些，就像廢除國民代表大會一樣，廢除及監察院!! 考試院 : 這個將”科舉制度借屍還魂”的機構，在WTO全球化趨勢下"各種協會” 推動的學歷及經歷認證，逐步的發展，日趨成熟，參考世界各個”政治運作”已經上軌道的國家，都沒有這個”科舉制度借屍還魂”的機構，他們是如何運作的?? 該有魄力些，就像廢除國民代表大會一樣，廢除及考試院!! WTO全球化的大趨勢下----中華民國政府想要生存，觀念一定要改變----用人單位必須經過考試院進行聘用，考評，銓敘----民營企業會讓這樣的"人力資源管理制度"存在嗎?? 許多先進國家沒有考試院，根本就沒有甚麼"公務員"或甚麼"公務人員"的概念----被聘僱的人員，雇人單位應該承擔法律規定的責任!! 被公權力單位聘用，或被私人企業聘用的聘雇人員，都必須面對社會大環境的變化，隨時都可能被解聘的!! 立法院 : 現在成了”各路牛鬼蛇神”所組成"密室分贓會所"，國民黨籍的立法委員佔多數立法院，居然處處掣肘自己的政黨施政，馬總統 擁有國民黨主席及總統的頭銜及權力，居然也就是一籌莫展-----以後的任何黨派的總統能夠在這種"憲政體制下"運作的順暢嗎?? 若馬總統 認為，可以---那麼，過去六年為何不能了?? 有沒有可改善的空間?? 馬總統兩年前有689萬1139超過半數的公民，51.60%得票率支持的競選能源政見: "確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境，逐步邁向非核家園"，不過兩年似乎已是”隔日黃花”----現今互連網發達的時代，民意有如”變化莫測的極光”，議會內閣政府的”彈性選舉期間”會比固定的選舉期間更貼近民意!! 是否"議會內閣制"會比現在中華民國運作的制度優點多一些了?? 倘若，當年總統是如馬總統 "遊說"的間接選舉---恐怕郝龍斌及朱立倫更是早在馬總統 頭上拉屎了--- "葉爾辛現象"必然已經在中華民國發生了!! 良心的建議-----馬總統應認真思考這個曾經公開宣示面對的憲政改革的議題!! 更何況，下一代的年輕人(I.E. 現年二十歲)，”中央及各級政府債務未償還餘額”在2011年底每個國民平均有23.8萬新台幣負債，往後四十年"台澎金馬關稅區"人口總數大約將將縮減18%，隨著15-64工作年齡層人口數的減少，現今(2013年)二十歲的年輕人，承擔的"實質負債額度"也是增加著，他們將會在2058年時達到六十五歲的退休年齡; 也就是他們一生必須工作的期間，每一個人的平均扶養比是逐年升高的，由0.347/每人一路高升到0.971/每人，這些年輕人絕大多數會是受薪階層，倘若他們的收入不能逐年同步的按照平均扶養比升高，可預見他們生活的壓力會一年高過一年，”明天會更好”是一個虛幻;以另一個角度看，就是"他們最精華的生命是為著別人生活而工作"! 二十歲的這一代，還沒有開是承擔責任，目前的狀況，就不會是他們的過錯，因此，現今主要承擔責任的世代(I.E.50~97歲 )台灣人民共同移交了一個爛攤子給下一代!! 毛澤東自己說他一輩子做了兩件事---一件是把蔣介石趕到臺灣去了；另一件是文化大革命。 馬總統六年來，所有的改革，以"一事無成"描述並不為過，也就不必”難過”了----雖然，如此失望，但是還是要說 : 還剩兩年的任期---就像高球運動前九洞打壞了，後九洞又是新局---該"想法子"將現在運作不順暢的憲政制度以大魄力召開國是會議"集思廣益"凝聚共識，讓下一屆的總統當選人在面對"修憲議題"時有個指引方向!! Life is too short to be little.
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| ( 時事評論｜政治 ) |
