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一帶一路實幹 印太戰略空談
2020/10/04 10:59:44瀏覽509|回應0|推薦20
一帶一路實幹 印太戰略空談
一、一帶一路成果
  2014年北京APEC會議中,中國大陸主席習近平提出雄才大略的「一帶一路」戰略,不但翻轉了上世紀東西方對抗的冷戰思維,更重構了歐亞政經板塊的新風貌,當今最吸引國際目光的大國戰略是中國倡議並引導開展的一帶一路戰略。一帶一路倡議提出迄今,已有136個國家和30個國際組織與中國大陸簽署合作協議,一代一路戰略打破美國的亞太再平衡戰略,排除美國軍事圍堵。一帶一路構建了世界跨度最長、最具發展潛力的經濟走廊。涵蓋44億人口,國內生產毛額規模21兆美元,分別占世界人口的63%和世界經濟總量的29%。作為一個崛起大國,一帶一路是中國式的全球化戰略,意味須重新認識陸權的重要。中國掌握了高鐵的核心技術,高鐵陸權戰略將在未來百年內挑戰日美等海權國家,並終結以西方白人為全球領導者的政治現狀。高鐵運輸可節省15~20倍以上的時間,降低10倍以上的交易成本,同时降低100倍的油輪燃油污染。一帶一路建設替許多落後國家完成了重大的基礎建設,提升該國的經濟活力,例如非洲肯尼亞的蒙內鐵路、中巴經濟走廊的瓜達爾港等。而亞歐大陸橋的建設更讓中歐火車班列發揮絲路運輸功能,一帶一路的建設讓歐亞大陸間的經濟聯繫產生正能量。貧窮國家無資金做基礎建設,西方歐美國家根本不會協助這些貧窮國家的建設,只有中國肯出錢出力,且中國是基建狂魔,不但成本低且技術好,借錢當然有債務要還問題,中國提供的貸款條件遠較歐美優渥。
二ˋ、空洞的印太戰略
「印太」全稱為印度洋-太平洋海域,除泛指亞太地區外,更包含印度以西的印度洋海域,延伸至非洲東岸。美國企圖以「印太」制衡中國,美國總統特朗普重視雙邊關係,但不熱衷於帶領美國參與國際組織。特朗普政府提及的「自由開放的印太區域」,在奧巴馬「重返亞太」政策上作地緣延伸,還意圖將全球第二大人口國印度納入同盟體系,看似劍指「一帶一路」,甚至是中國國家主席習近平提出建構的「人類命運共同體」。「印太」背景下,美國要求重新談判《美韓自由貿易額定》(FTA),要求日本採購更多軍備,但對如何建立「印太」體系卻乏善可陳。初在泰國曼谷召開的「美國-東協峰會」,美國總統、副總統與國務卿通通缺席,只派出白宮國安顧問歐布萊恩與商務部長羅斯,讓東協10國領袖感覺不受重視,認為川普政府推動印太戰略,高調拉攏東協圍堵中國,根本就是「說一套,做一套」。美國推動遏制中國的「印太戰略」,不僅要求印太盟國軍事上站在美國這邊,還要多繳保護費給美國,已經導致多數印太盟國民意反感升高,讓多國領導人陷入內政外交困境。例如,美國要求南韓每年分擔47億美元駐韓美軍經費,就遭到南韓政府與主流民意直接拒絕。同時,川普政府強勢態向日、韓、台、印度與東協國家,要求降低對美貿易赤字,還警告印太國家不要再想占美國便宜。這種「美國優先」的戰略自私與軍經政策矛盾,更讓多數印太國家對美信賴感快速流失。川普政府言行反覆已使盟國友邦信心動搖,甚至還擔心隨時會被川普出賣。近來美國接連派出國防高層訪問亞洲鞏固地盤,但「口惠而實不至」已被多數印太國家看破手腳。
三、一帶一路與印太戰略比較
美國端出的印太戰略是想扼止中國的發展,針對中國大陸的一帶一路汙衊,但一帶一路是中國大陸投注許多資金的大戰略,與各國共存共榮,出發點在幫助開發中國家。印太戰略則流於外交口水,沒有太多具體行動。美國去年為了加強對抗一帶一路提出“藍點計劃”,迄今無任何進展,私募基金規模也相當少,美國政府的佈局就是“不願意花錢”還要人吐錢。專家建議台灣不僅要跟美國好,同時也要跟大陸維持穩定關係,但蔡政府的政策卻與智者要走的戰略方向不同。美國端出的印太戰略缺少內涵只有外交口號、理念,沒有太多的具體行動。印太戰略,就是美國針對中國大陸的一帶一路,因為一帶一路是大陸進到東南亞、南太平洋、南亞,一直經過印度洋到歐洲的大戰略。參與一帶一路的國家相當多,大陸是有戰略再進行,投注數千億美元在發展。美國提出的印太戰略,特別是2019年6月美國“國防部”公布印太戰略具體內容,一看就知道只是外交口水,美,美國在印太區域的影響力慢慢在減退,而中國大陸在印太區域內的影響則是在擴散中,越來越深遠。台灣為了突破困進,目前政策希望緊密地與印太戰略扣在一起,但當我們密切靠攏美國,我們的風險係數必定會增加。

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