第一百十五條之一　本法修正施行前著作權或製版權註冊簿或登記簿，主管機關得提供民眾閱覽。

一、立法之說明

㈠本條係民國八十七年本法修正時所新增，民國八十一年舊法並無本條規定。

㈡依舊著作權法辦理之著作權及製版權登記及註冊，均含有申請人之姓名、出生年月日、著作及製版相關資料，依「電腦處理個人資料保護法」之規定，應屬於個人資料，除法律有特別規定外，原則上應適用該「電腦處理個人資料保護法」之規定。

㈢有鑒於主管機關所保存之著作權及製版權登記或註冊簿，基於其乃公共資料之特性，及提供公眾閱覽可促進公共利益之考量，本條乃規定主管機關得將此等資料提供民眾閱覽，作為「電腦處理個人資料保護法」之特別規定。（註一）

二、本條之內容

㈠民國八十一年舊著作權法第七十四條規定：「著作人或第八十六條規定之人，得向主管機關申請著作人登記（第一項）。」「著作財產權人，得向主管機關申請登記其著作財產權、著作之首次公開發表日或首次發行日（第二項）。」第七十五條規定：「有左列情形之一者，非經登記，不得對抗第三人：一、著作財產權之讓與、專屬授權或處分之限制。二、以著作財產權為標的物之質權之設定、讓與、變更、消滅或處分之限制。但因混同、著作財產權或擔保債權之消滅而質權消滅者，不在此限。」第七十六條規定：「主管機關應備置登記簿，記載前二條所為之登記事項，並刊登政府公報公告之（第一項）。」「前項登記簿，任何人均得申請查閱或請求發給謄本（第二項）。」民國八十一年舊著作權法施行細則第三十二條規定：「申請登記繳交之著作樣本及證明文件，經主管機關為准駁之處分後，不得請求發還（第一項）。」「前項證明文件，申請人或出具人得申請查閱或影印。利害關係人檢具利害關係證明文件者，亦得申請查閱之（第二項）。」第三十三條規定：「著作權或製版權之登記簿及經登記之著作樣本及製版物樣本，任何人均得申請查閱。」由上述規定可知，民國八十一年舊法，著作人登記或著作財產權登記、著作財產權之讓與、專屬授權、處分之限制或其他登記，主管機關應備置登記簿，任何人均得申請查閱或請求發給謄本。此外，著作權之申請人或文件之出具人，得申請查閱或影印證明文件，利害關係人亦得申請查閱證明文件，又任何人均得申請查閱著作樣本及製版物樣本。惟依民國八十七年新法本條規定，主管機關僅得將舊法時期之著作權或製版權註冊簿或登記簿，提供民眾閱覽，而不另外發給謄本。至於著作樣本及證明文件，申請人或出具人，依本法規定，尚不得申請查閱或影印，利害關係人亦不得申請查閱。

㈡民國八十七年新法施行後，已無著作權登記制度，依舊法時期著作權登記，原則上無推定效力（註二）。由於舊法時期之著作權註冊簿或登記簿，依本法規定，僅得提供民眾閱覽，而民眾無從瞭解註冊樣本及相關證明文件，故法院於處理著作權司法個案時，宜特別審酌本法已無著作權登記制度，而應貫徹著作權登記無推定效力原則，一有具體訴訟個案，仍應由當事人自行舉證，而不宜依賴著作權註冊簿或登記簿，以免發生不公平之現象。

註一：參見內政部著作權委員會：新舊著作權法條文對照及說明（八十七年二月），第八十八頁至第八十九頁。

註二：參見本書第一冊第二○○頁以下。

（轉載自蕭雄淋，新著作權法逐條釋義(三)，頁381~383，五南圖書出版公司，1996年12月初版、1999年6月二版。）