第 二 條  本法主管機關為內政部。

本條規定著作權之主管機關。

美國著作權法之主管機關，係國會圖書館之著作權局（Copyright Office）（註一）。日本著作權法之主管機關為文化廳（註二）。我國前清宣統二年著作權律之主管機關為「民政部」（註三）。民國四年北洋軍閥之著作權法之主管機關為「內務部」（註四）。民國十七年國民政府公布之著作權法之主管機關為「內政部」，以後歷次修正，均無變更。

關於著作權之主管機關，究以歸何單位管轄為當？有主張中央圖書館者（註五），有主張新聞局者（註六）。筆者向主張歸中央圖書館（註七）。今新著作權法並無更易，內政部如能辦好著作權業務，主管機關屬何單位管轄，尚非極重要之事。

本條主管機關之主管事項，非如舊法，限於註冊而已。依本法規定，至少包括：

(一)著作權之註冊與撤銷註冊（第六條）。

(二)著作權之轉讓、繼承或設定質權註冊（第十六條）。

(三)音樂著作之強制授權（第二十條）。

(四)音樂著作權管理團體之監督與輔導（第二十一條）。

(五)製版權之註冊（第二十四條）。

(六)直轄市或縣市政府沒入侵害物主管機關之核備（第三十六條，施行細則第二十四條）。

(七)著作權或製版權註冊虛偽之撤銷（第三十七條）。

(八)申請註冊繳納規費金額之訂定（第四十九條）。

(九)著作權爭議之調解（第五十條）。

(十)著作權法施行細則之訂定（第五十一條）。

民國七十五年五月十六日內政部發布「內政部著作權委員會組織規程」。依該規程規定，內政部為處理著作權業務，依內政部組織法第九條規定，設著作權委員會（第一條）。著作權委員會置主任委員一人，委員七至九人，由部長就內政部高級職員指派兼任，任期為二年（第二條）。著作權委員會置執行秘書一人、組長四人、秘書二人、編審二人、專員三人、視察二人、科員八人、技士一人、書記二人。執行秘書係部長就內政部第十一職等以上職員指派兼任、承主任委員之命處理該委員會事務，並指揮監督所屬職員。組長則由內政部第九職等職員兼任。其餘秘書等由內政部組織法所定員額調充之（第三、九條）。又內政部著作權委員會設下列四組：⑴第一組；⑵第二組；⑶第三組；⑷第四組（第四條）。以上四組其職掌如下：

(一)第一組掌理下列事項（第五條）：

⒈關於本國人之文字著述、語言著述、編輯、音樂、電影、錄音、錄影、演講、演奏、演藝、舞蹈著作申請著作權註冊事項。

⒉關於製版權申請註冊事項。

⒊關於前二款註冊案件之撤銷事項。

⒋關於音樂著作權民間團體組織之輔導與監督事項。

⒌關於音樂著作強制使用報酬率之訂定與裁決事項。

⒍關於第一款至第三款案件之訴願、再訴願、行政訴訟答辯暨法院函詢鑑定事項。

⒎關於人民對第一款、第二款註冊案件之申請查閱與函詢服務事項。

⒏關於第一款至第三款案件之抄登列管事項。

(二)第二組掌理下列事項（第六條）：

⒈關於本國人之文字或語言著述之翻譯著作、電腦程式著作及外國人著作申請著作權註冊事項。

⒉關於前款註冊案件之撤銷事項。

⒊關於國際著作權會議及中外著作權會議之研究處理事項。

⒋關於國際著作權組織之聯繫事項。

⒌關於第一款、第二款案件之訴願、再訴願、行政訴訟答辯暨法院函詢鑑定事項。

⒍關於人民對第一款註冊案件之查閱與函詢服務事項。

⒎關於第一款、第二款案件之抄登列管事項。

(三)第三組掌理下列事項（第七條）

⒈關於本國人之美術、圖形、攝影、地圖、科技或工程設計圖形及其他著作申請著作權註冊事項。

⒉關於前款註冊案件之撤銷事項。

⒊關於前二款案件之訴願、再訴願、行政訴訟答辯暨法院函詢鑑定事項。

⒋關於人民對第一款註冊案件之查閱與函詢服務事項。

⒌關於第一款、第二款案件之抄登列管事項。

(四)第四組掌理下列事項（第八條）：

⒈關於著作權委員會年度工作計劃及預算編擬事項。

⒉關於各類著作申請註冊案件之收件、收費及櫃台服務諮詢事項。

⒊關於加強取緣侵害著作權案件之協調與監督事項。

⒋關於著作權爭議事件之調解事項。

⒌關於著作權業務電腦化之策劃與執行事項。

⒍關於其他不屬各組之事項。

另外，著作權委員會視業務需要，得設各種著作審查小組（第十條）（註八）。

註    釋

註一：參見美國著作權法第七章。

註二：參見日本著作權法六十七條以下。

註三：宣統二年著作權律第二條規定：「凡著作物，歸民政部註冊給照。」

註四：民國四年北洋軍閥公布之著作權法第二條規定：「著作權之註冊，由內務部行之。」

註五：見諸家駿：著作權保護與國立中央圖書館，六十二年六月四日，中央日報；朱介凡：修訂著作權法的兩大要領，六十二年五月二十三日，聯合報；劉清波：著作權法的基礎法理與修正的商榷，軍法專刊，二十八卷十二期；張靜：著作權法評析，一三五頁。

註六：雷陽：著作權業務之主管問題，六十八年四月九日，中央日報，七十年十月二十六日民生報記者鍾麗慧專訪「談著作權法」。

註七：拙著：著作權法之理論與實務，一四二至一四四頁；另見七十三年十月二十五日中國時報三版；七十三年十一月二十六日中華日報三版。

註八：「內政部著作權委員會組織規程」全文十一條，見法務部公報，第七十二期（七十五年六月三十日），十四至十五頁。

（蕭雄淋，著作權法逐條釋義，頁7~12，三民書局股份有限公司，1986年再版。）