（本文原載七十六年十一月一日自立晚報七版）

最近中美著作權談判即將展開，美國以伯恩公約(The Berne Convention)及世界著作權公約(Universal copyright convention)為基礎，擬一個中美著作權保護協定草案。依這個草案規定，著作人在其著作權保護期間中享有排他的翻譯權。因此，未來我們要翻譯美國人的著作，都要得到美國翻譯權人的同意，否則便是非法的，除非符合一定條件，想要翻譯的人向我國主管機關申請，並提存一筆費用，由主管機關授權申請人翻譯。凡是翻譯別人的著作，經著作權人直接授權的，是「一般授權」；由主管機關授權的，因為無須著作權人同意，所以叫「強制授權」(compulsory license)。

在這個協定草案中，強制授權條款規定得十分詳細，其中有幾個重點：

一、強制授權制度僅在自協定生效後十年間有效，逾此期間，就不能再利用這種制度，完全必須仰賴直接授權。

二、美方著作自最初發行之日起滿三年以上，在我方地區還沒有中文翻譯物，或雖有但已經絕版，我方申請人才能申請強制授權，發行中文翻譯物。而且從申請到主管機關核准，一定要有半年以上期間，如果這半年期間美方有授權他人發行翻譯物，主管機關就不能再核准強制授權。

三、強制授權的申請人，在向主管機關申請時，必須證明已經向權利人要求翻譯而被拒絕，或經相當努力而不能發現權利人。

四、申請強制授權之人，必須向主管機關證明自己的申請是為了教學、研究、調查目的，這些目的以外的用途，不能申請強制授權。因此，出版社要出版翻譯小說是不能申請強制授權的。

五、依強制授權程序而發行的翻譯物，僅在我方地區可以銷售，不能銷售至其他國家。翻譯物上也應該加以註明，僅在我方領域內可以銷售。

六、主管機關核准強制授權後，如果原著作權人又授權他人發行翻譯物，主管機關的強制授權就失去效力。不過得強制授權之人，如有庫存可以繼續銷售，直到售完為止。

由以上協定草案的內容看來，未來我們要翻譯美國人的文章或書籍，很難透過強制授權制度，要翻譯美國人文章或書籍，恐怕主要還是要靠權利人的直接授權的。